La Educación Primaria está regulada por la Ley Orgánica de Educación (LOE), de 2006, modificada por la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE), de 2013. Junto con la Educación Secundaria Obligatoria (ESO) conforma la enseñanza básica, obligatoria y gratuita del sistema educativo.
En esta etapa educativa se contemplan diversos elementos transversales. En todas las asignaturas se han de trabajar:
- la comprensión lectora
- la expresión oral y escrita
- la comunicación audiovisual
- las tecnologías de la información y la comunicación
- el emprendimiento
- la educación cívica y constitucional.
Por su parte, las Administraciones educativas deben fomentar:
- la calidad, equidad e inclusión educativa de las personas con discapacidad, la igualdad de oportunidades y la no discriminación por razón de discapacidad, medidas de flexibilización y alternativas metodológicas, adaptaciones curriculares, la accesibilidad universal y el diseño para todos, y la atención a la diversidad
- el desarrollo de los valores:
- que fomenten la igualdad efectiva entre hombres y mujeres, y la prevención de la violencia de género
- inherentes al principio de igualdad de trato y no discriminación por cualquier condición o circunstancia personal o social
- el aprendizaje de la prevención y resolución pacífica de conflictos en todos los ámbitos de la vida personal, familiar y social, así como de los valores que sustentan la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político, la paz, la democracia, el respeto a los derechos humanos y el rechazo a la violencia terrorista, la pluralidad, el respeto al Estado de derecho, el respeto y consideración de las víctimas de terrorismo y la prevención del terrorismo y cualquier tipo de violencia
- medidas para que la actividad física y la dieta equilibrada formen parte del comportamiento infantil. A estos efectos, se debe promover la práctica diaria de deporte y ejercicio físico por parte del alumnado durante la jornada escolar para favorecer una vida activa, saludable y autónoma
- en el ámbito de la educación y la seguridad vial, acciones para la mejora de la convivencia y la prevención de los accidentes de tráfico. Con ello se pretende que el alumnado conozca sus derechos y deberes como usuario de las vías, favoreciendo así la convivencia, la tolerancia, la prudencia, el autocontrol, el diálogo y la empatía con actuaciones adecuadas tendentes a evitar los accidentes de tráfico y sus secuelas.
En todo caso, la programación docente ha de comprender la prevención de cualquier forma de violencia, de racismo o xenofobia, incluyendo el estudio del Holocausto judío como hecho histórico. Además, se han de evitar los comportamientos y contenidos sexistas y estereotipos que supongan discriminación.
En esa línea, los currículos de Educación Primaria tienen que incorporar elementos curriculares que se pueden agrupar en dos grandes grupos:
- relacionados con:
- el desarrollo sostenible y el medio ambiente
- los riesgos de explotación y abuso sexual
- las situaciones de riesgo derivadas de la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación
- la protección ante emergencias y catástrofes
- orientados al desarrollo y afianzamiento del espíritu emprendedor, mediante actividades, promovidas por las Administraciones educativas, que partan de aptitudes como la creatividad, la autonomía, la iniciativa, el trabajo en equipo, la autoconfianza y el sentido crítico.
Organización
Se organiza en seis cursos académicos, que se siguen ordinariamente entre los seis y los doce años.
El alumnado se incorpora al primer curso de la etapa en el año natural en el que cumple seis años.
Es impartida por docentes con la titulación de maestro que tienen competencia en todas las áreas de este nivel, salvo en la enseñanza de la música, de la educación física, de los idiomas extranjeros o de aquellas otras que determine el Gobierno, a través del Ministerio de Educación y Formación profesional (MEFP), previa consulta a las comunidades autónomas, que serán impartidas por personal docente maestro con la especialización o cualificación correspondiente.
Finalidad y objetivos generales
Su finalidad es:
- facilitar los aprendizajes de la expresión y comprensión oral, la lectura, la escritura y el cálculo
- la adquisición de nociones básicas de la cultura y de los hábitos de convivencia, estudio y trabajo, el sentido artístico, la creatividad y la afectividad
- garantizar una formación integral que contribuya al pleno desarrollo de la personalidad del alumnado
- preparar al alumnado para cursar con aprovechamiento la Educación Secundaria.
Los objetivos generales, relativos a los logros que el alumnado debe alcanzar al finalizar el proceso educativo como resultado de las experiencias de enseñanza-aprendizaje intencionalmente planificadas con ese propósito, son:
- conocer y apreciar los valores y las normas de convivencia, aprender a obrar de acuerdo con ellas, prepararse para el ejercicio activo de la ciudadanía y respetar los derechos humanos, así como el pluralismo propio de una sociedad democrática
- desarrollar hábitos de trabajo individual y de equipo, de esfuerzo y de responsabilidad en el estudio, así como actitudes de confianza en sí mismo, sentido crítico, iniciativa personal, curiosidad, interés y creatividad en el aprendizaje, y espíritu emprendedor
- adquirir habilidades para la prevención y para la resolución pacífica de conflictos, que les permitan desenvolverse con autonomía en el ámbito familiar y doméstico, así como en los grupos sociales con los que se relacionan
- conocer, comprender y respetar las diferentes culturas y las diferencias entre las personas, la igualdad de derechos y oportunidades de hombres y mujeres y la no discriminación de personas con discapacidad
- conocer y utilizar de manera apropiada la lengua castellana y, si la hubiere, la lengua cooficial de la comunidad autónoma y desarrollar hábitos de lectura
- adquirir en, al menos, una lengua extranjera la competencia comunicativa básica que les permita expresar y comprender mensajes sencillos y desenvolverse en situaciones cotidianas
- desarrollar las competencias matemáticas básicas e iniciarse en la resolución de problemas que requieran la realización de operaciones elementales de cálculo, conocimientos geométricos y estimaciones, así como ser capaces de aplicarlos a las situaciones de su vida cotidiana
- conocer los aspectos fundamentales de las Ciencias de la Naturaleza, las Ciencias Sociales, la Geografía, la Historia y la Cultura
- iniciarse en la utilización, para el aprendizaje, de las tecnologías de la información y la comunicación desarrollando un espíritu crítico ante los mensajes que reciben y elaboran
- utilizar diferentes representaciones y expresiones artísticas e iniciarse en la construcción de propuestas visuales y audiovisuales
- valorar la higiene y la salud, aceptar el propio cuerpo y el de los otros, respetar las diferencias y utilizar la educación física y el deporte como medios para favorecer el desarrollo personal y social
- conocer y valorar los animales más próximos al ser humano y adoptar modos de comportamiento que favorezcan su cuidado
- desarrollar sus capacidades afectivas en todos los ámbitos de la personalidad y en sus relaciones con los demás, así como una actitud contraria a la violencia, a los prejuicios de cualquier tipo y a los estereotipos sexistas
- fomentar la educación vial y actitudes de respeto que incidan en la prevención de los accidentes de tráfico.
Centros que imparten Educación Primaria
Los centros públicos que ofrecen Educación Infantil y Educación Primaria se denominan Colegios de Educación Infantil y Primaria (CEIP). Los que ofrecen únicamente la etapa de Educación Primaria se denominan Colegios de Educación Primaria (CEP).
Los centros privados concertados y los centros privados suelen ofrecer toda la enseñanza básica y, por lo general, enseñanzas postobligatorias. Estos centros pueden adoptar cualquier denominación, excepto la que corresponda a centros públicos o pueda inducir a confusión con ellos.
En el curso 2018/19, en el conjunto del Estado se contabilizaban 13 867 centros que impartían Educación Primaria, de los cuales 10 313 eran de titularidad pública, 3044 centros privados concertados y 510 centros privados. Fuente: Estadísticas del Ministerio de Educación y Formación Profesional sobre el número de centros que imparten cada enseñanza.
El número de centros varía significativamente de una comunidad autónoma a otra.
Política educativa
Los aspectos prioritarios de la política educativa española referidos a Educación Primaria se centran en:
- elaboración de una estrategia nacional general de educación y objetivos clave
- desarrollar una propuesta de modificación de la Ley Orgánica de Educación (LOE), que incluye los siguientes objetivos:
- apuesta por la educación de 0 a 3 años
- prevención de la violencia de género desde la escuela
- fomento de la equidad e inclusión educativa
- cambios en la ordenación de las enseñanzas
- modificaciones en la enseñanza de la religión
- evaluaciones de diagnóstico
- participación de la comunidad educativa
- prioridad a la coeducación en los centros
- regulación de las competencias territoriales
- atención a la escuela rural e insular
- incremento del gasto público en educación
- apuesta por la competencia digital
- actualización de los currículos
- impulso de las vocaciones científicas y tecnológicas en las alumnas
- mejora de las condiciones para el desempeño de la docencia y la enseñanza en el ámbito de la educación no universitaria
- Impulso de la estrategia nacional de prevención y lucha contra la pobreza y la exclusión social (2019-2023)
- la elaboración de un protocolo para el fomento de los valores de libertad, paz y democracia en prevención del terrorismo y en memoria de las víctimas
- proponer una reforma de la profesión docente
- modificación del reglamento de ingreso, acceso y adquisición de nuevas especialidades a los cuerpos docentes
- la reforma del sistema de becas y ayudas al estudio.
Más información en Reformas en Curso e Iniciativas Políticas y en Reformas en Educación Primaria y Secundaria.
Referencias normativas empleadas en este capítulo (organizadas conforme al principio de jerarquía normativa y en orden cronológico inverso)
Normativa general
- Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa (LOMCE)
- Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE)
- Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia
- Real Decreto 126/2014, de 28 de febrero, por el que se establece el currículo básico de la Educación Primaria
- Orden ECD/65/2015, de 21 de enero, por la que se describen las relaciones entre las competencias, los contenidos y los criterios de evaluación de la educación primaria, la educación secundaria obligatoria y el bachillerato
Centros Rurales de Innovación Educativa
Aulas hospitalarias
Programa Educativo Bilingüe - Convenio con la Delegación en España de la Fundación British Council
Programa de lengua y cultura portuguesa
Programa de lengua árabe y cultura marroquí
Centro para la Innovación y el Desarrollo de la Educación a Distancia