Luxembourg

Caractéristiques principales

Le système éducatif luxembourgeois est placé principalement sous la responsabilité de deux ministères:

1. Ministère de l'Éducation nationale, de l’Enfance et de la Jeunesse (MENJE), responsable pour la programmation et la gestion de l’enseignement scolaire, pour des structures parascolaires dispensant un enseignement non formel, et pour une grande partie de l'offre de soutien et d’enseignement pour adultes
2. Ministère de l'Enseignement supérieur et de la Recherche (MESR), responsable pour l’enseignement supérieur.

Dans quelques domaines relatifs à l’enseignement et la formation, d’autres autorités coopèrent avec le MENJE. En particulier:

• Les communes ont l’obligation de fournir l’infrastructure et les installations scolaires aux écoles fondamentales. Elles sont compétentes pour l’organisation scolaire et elles approuvent le plan de développement des établissements scolaires
• Le ministère de la Famille, de l’Intégration et à la Grande Région (MFI) intervient dans des questions sociales d'assistance au bénéfice des enfants et de leurs parents
• Le ministère du Travail, de l’Emploi et de l’Économie sociale et solidaire (MTE) et son Agence pour le développement de l'emploi (ADEM) met en œuvre des mesures et programmes de formation pour demandeurs d’emploi, en étroite coopération avec le MENJE.

Le système d’éducation luxembourgeois est marqué par les caractéristiques politiques, économiques, démographiques et linguistiques du pays (voir 1.3 Population), notamment:

• Petite taille du pays, mais grande diversité culturelle et linguistique: Le Luxembourg est un des pays les plus petits de l’Union européenne. Par rapport à d'autres pays, les habitants sont peu nombreux, ce qui se répercute au niveau de l’offre en matière d’éducation et de formation: il y a moins de programmes qui peuvent concerner une masse critique d’apprenants. Pour cette raison, le Luxembourg a mis en place une série de mesures permettant à ses résidents de participer à des programmes de formation et d'études à l'étranger, que ce soit au sein de la Grande Région ou dans d’autres pays. En particulier, une forte tradition de mobilité d’études s’est établie au niveau de l’enseignement supérieur.
• Diversité de la population résidente et salariée: La situation démographique du Luxembourg se caractérise par un taux d’immigration élevé et une présence importante des résidents et travailleurs étrangers. Selon Eurostat, la part des résidents non-nationaux dans la population du Luxembourg est la plus importante de tous les pays européens. La diversité culturelle est augmentée par la présence de nombreux salariés frontaliers employés au Luxembourg, qui font la navette à partir des régions limitrophes de la France, de la Belgique et d’Allemagne. Le multiculturalisme du Luxembourg se reflète également au niveau de la population scolaire.
• Multilinguisme: Le Luxembourg est un pays trilingue (voir 1.3 Population). Outre les langues définies par la législation (le luxembourgeois comme langue nationale; le français comme langue législative; le français, l'allemand et le luxembourgeois comme langues administratives et judiciaires), les langues parlées par les résidents étrangers, portugais et anglais notamment, gagnent en importance.

Ce multilinguisme se reflète dans le système éducatif luxembourgeois: l’allemand est la langue véhiculaire principale dans l’enseignement fondamental et dans les classes inférieures de l’enseignement secondaire. Le français est introduit progressivement, jusqu'à être la langue d'enseignement de la plupart des disciplines dans les classes supérieures de l’enseignement secondaire.

L’apprentissage des langues joue un rôle central tant au niveau scolaire que dans la formation des adultes. Ainsi la langue véhiculaire d’un cours peut être essentielle pour son attrait, son accessibilité selon le profil linguistique ainsi que la réussite scolaire des apprenants.

Un défi important du système d'enseignement est d'accroître les chances de réussite scolaire de tous les élèves, en particulier de ceux qui sont de nationalité ou de culture étrangère. Ces élèves ne sont en effet pas répartis de manière équilibrée dans les différents ordres d'enseignement. En particulier, ils  sont sous-représentés au niveau de l'enseignement secondaire classique (v. Enseignement secondaire. Statistiques globales et analyse des résultats scolaires). La politique éducative du gouvernement vise à différencier et à diversifier l'offre éducative de façon à permettre à tous les un accès équitable à l'offre d'enseignement.

Pour répondre aux besoins aux besoins et souhaits d'une population multiculturelle et mobile, le Luxembourg a élargi son offre d'enseignement pour inclure des offres alternatives d'enseignement (germano-luxembourgeois, européen, international, britannique). Les offres alternatives internationales organisées par le ministère de l'Éducation nationale, de l'Enfance et de la Jeunesse font partie du système scolaire public et sont donc accessibles sans frais de scolarité au même titre que le système national.

L'offre scolaire internationale, tant publique que privée, est référencée sur le site internet du ministère.

La grande majorité des élèves du Luxembourg fréquentent l'enseignement public.

À chaque niveau d’enseignement, des mesures d’accueil et de soutien sont mises en place pour des élèves étrangers ou pour des élèves à besoins spécifiques, s’ils ne sont pas intégrés à l’enseignement (voir l’article 12.1 Mesures d'aide pour les élèves à besoins éducatifs spécifiques ou particuliers dans l'enseignement ordinaire).

L’enseignement post-secondaire non supérieur au Luxembourg concerne notamment les cours préparatoires au brevet de maîtrise. Ces cours sont organisés par la Chambre des métiers et s'adressent aux artisans détenteurs d’un DAP ou d’une autre qualification reconnue. En obtenant un diplôme de maîtrise, ils pourront s’établir en tant qu’artisans indépendants et former des apprentis.
L’enseignement supérieur comprend les programmes de bachelor, de master et de doctorat dispensés par l’Université du Luxembourg. En outre, plusieurs lycées proposent des formations d’enseignement supérieur de type court menant à un brevet de technicien supérieur (BTS).  

L’offre éducative est complétée par d’autres institutions qui dispensent des programmes d’enseignement supérieur, telles que des associations professionnelles, des universités étrangères ou des centres de recherche publics. Certains de ces établissements coopèrent avec des prestataires d’enseignement étrangers afin de rendre accessibles les programmes d’autres pays aux étudiants basés au Luxembourg.

Dans le domaine de la formation des adultes, différents programmes s'adressent aux apprenants.

L’offre pour adultes comprend plusieurs types d'enseignement:

• Formation professionnelle continue donnant aux adultes l’occasion d’adapter ou d’élargir leurs qualifications en fonction de leurs besoins de compétences
• Cours préparatoires à des diplômes et certificats nationaux
• Formations d’intérêt général, dont les cours de langues représentent une part importante de l’offre en raison des particularités linguistiques du pays.

Étapes du système éducatif

L’enseignement est obligatoire pour tous les citoyens à partir de l’âge de 4 ans et jusqu'à 16 ans. Les élèves doivent fréquenter l’école pendant au moins 12 ans. Cette période inclut l’enseignement fondamental et l’enseignement secondaire.

Les niveaux d'éducation sont déterminés selon la Classification Internationale Type de l’Éducation (CITE 2011).

CITE 0

L’enseignement fondamental débute avec un premier cycle d’enseignement précoce et préscolaire:

• Cycle 1 de l’enseignement fondamental: pour enfants de 3 à 5 ans, la première année (éducation précoce) étant facultative alors que les deux années suivantes (éducation préscolaire) font partie de la scolarité obligatoire.

CITE 1

Les cycles 2, 3 et 4 de l’enseignement fondamental correspondent à l’enseignement primaire:

• Cycle 2: pour enfants de 6 à 7 ans
• Cycle 3: pour enfants de 8 à 9 ans
• Cycle 4: pour enfants de 10 à 11 ans.

CITE 2-3

L’enseignement secondaire commence à l’âge de 12 ans. Il est divisé en deux ordres d’enseignement, l’enseignement secondaire classique (ESC) et l’enseignement secondaire général (ESG).

1. L’enseignement secondaire classique (ESC) dispense une formation complète, d'une durée normale de 7 ans, orientée vers les études universitaires. Il est sanctionné par un diplôme de fin d’études secondaires classiques. Les études dans l'ESC comportent:
   
   • 3 années dans les classes inférieures
   • 4 années dans les classes supérieures, dont les 3 dernières en section spécialisée
2. L’enseignement secondaire général (ESG) dispense une formation générale orientée vers la vie professionnelle. La durée des études et le diplôme final dépendent du type de formation choisi. Les études sont organisées en 3 cycles:
   
   • Cycle inférieur: formation générale d’une durée de 3 ans
   • Cycle moyen et cycle supérieur (élèves âgés de 15 à 19 ans selon le parcours choisi), divisés en 3 régimes différents:
     
     1. Régime technique, d'une durée normale de 4 à 5 ans, sanctionné par un diplôme de fin d’études générales qui donne accès aux études supérieures
     2. Régime de la formation de technicien, d'une durée normale de 4 ans et menant au diplôme de technicien (DT) dans le métier choisi. Sous condition de la réussite de modules préparatoires facultatifs, il donne accès aux études supérieures techniques dans la spécialité du diplômé
     3. Régime professionnel, d'une durée normale de 3 ans et menant soit au certificat de capacité professionnelle (CCP), soit au diplôme d’aptitude professionnelle (DAP), lequel permet d’accéder au marché de l’emploi en tant que travailleur qualifié, avec la possibilité d'obtenir ultérieurement un brevet de maîtrise (+3 années supplémentaires).

CITE 4

L'enseignement post-secondaire non tertiaire comprend principalement les cours préparatoires menant au brevet de maîtrise. Ces cours sont organisés par la Chambre des métiers à l'intention des artisans détenteurs d'un diplôme de niveau DAP minimum ou de tout autre diplôme de niveau supérieur, luxembourgeois ou étranger, reconnu équivalent par le ministère de l’Éducation nationale, de l’Enfance et de la Jeunesse.

CITE 5

Certains lycées offrent des parcours de formation de 2 ans qui mènent au brevet de technicien supérieur (BTS) dans plusieurs domaines. Ces formations visent à conférer des qualifications professionnelles d’un niveau supérieur dans une spécialité déterminée et à préparer les apprenants à intégrer le marché du travail.

D'autre part, des cours préparatoires aux 'grandes écoles' françaises sont organisés par des lycées à l'intention des détenteurs du diplôme de fin d'études secondaires.

CITE 6-7

L'enseignement supérieur couvre des programmes d'études de bachelor et de master, ainsi que des études doctorales, proposés principalement par l'Université du Luxembourg. D'autres institutions complètent cette offre d'enseignement supérieur, telles que des associations professionnelles, des universités étrangères ou des centres de recherche publics.

Certaines de ces institutions coopèrent avec des offreurs étrangers d'enseignement supérieur pour permettre aux étudiants basés au Luxembourg d'avoir accès aux programmes d'autres pays.

Structure du système éducatif national

Source: Eurydice 2020/21